Quốc hội Canada tranh luận gay gắt về “quyền công dân theo huyết thống”, dự kiến trao quốc tịch cho những “người Canada bị mất quyền công dân ở nước ngoài”

Quốc hội Canada đang có những cuộc tranh luận sôi nổi về việc cấp “quyền công dân theo huyết thống (citizenship by descent)”, khi chính phủ liên bang dự kiến thông qua Dự luật C-3 (Bill C-3) vào tháng 11 tới. Mục tiêu của dự luật là sửa đổi Luật Quốc tịch (Citizenship Act) để phù hợp với Hiến chương Quyền và Tự do (Charter of Rights and Freedoms).

Nói cách khác, dự luật này nhằm khôi phục hoặc trao quyền công dân Canada cho hàng nghìn người sinh ra ở nước ngoài có quan hệ huyết thống với người Canada — mời họ trở lại với quốc tịch Canada.

Ai mới thật sự được xem là “người Canada”?

Tại phiên điều trần gần đây của Ủy ban các vấn đề Di trú của Quốc hội, các nghị sĩ đã tranh luận về một số câu hỏi chính:

• Có nên yêu cầu người nộp đơn phải sống tại Canada một thời gian nhất định không?

• Có nên bắt buộc họ thi kiểm tra ngôn ngữ hoặc kiến thức công dân?

Nghị sĩ đảng Bảo thủ Brad Redekopp (đại diện khu vực Saskatoon West, Saskatchewan) đặt câu hỏi:

“Chính phủ định trao quyền công dân cho những người này, nhưng họ có thực sự hiểu các giá trị của Canada không? Liệu điều đó có công bằng không?”

Dự luật C-3 là gì?

Được Thủ tướng Mark Carney và chính phủ đảng Tự do trình vào tháng 6 năm nay, Bill C-3 cho phép công dân Canada sinh ra ở nước ngoài có thể chuyển quyền công dân cho con cái cũng sinh ra ở nước ngoài, miễn là chứng minh được mối quan hệ huyết thống hoặc pháp lý.

Sự thay đổi này nhằm tuân thủ phán quyết của tòa án, khi tòa cho rằng điều khoản hiện tại — chỉ cho phép thế hệ đầu tiên sinh ra ở nước ngoài được tự động có quốc tịch — là vi hiến. Ottawa phải hoàn tất sửa đổi luật trước ngày 20 tháng 11.

Theo Văn phòng Ngân sách Quốc hội, nếu dự luật được thông qua, khoảng 115.000 người sẽ đủ điều kiện nhận hoặc khôi phục quốc tịch Canada trong 5 năm tới, với chi phí ước tính 20,8 triệu CAD.

Bộ trưởng Di trú Lena Diab trấn an dư luận rằng chính phủ không dự đoán sẽ có làn sóng nhập tịch lớn, viện dẫn các sửa đổi tương tự vào năm 2009 và 2015 chỉ dẫn đến khoảng 20.000 hồ sơ.

Không cần thi ngôn ngữ hay bài kiểm tra công dân

Các nghị sĩ đối lập chất vấn vì sao những người nộp đơn theo Bill C-3 không phải thi ngôn ngữ hoặc bài kiểm tra kiến thức công dân, trong khi những người nhập cư thông thường phải sống ở Canada ít nhất 3 trong 5 năm mới đủ điều kiện.

Một số nghị sĩ cũng lo ngại về việc thiếu kiểm tra an ninh.

Bà Uyen Hoang, Cục trưởng Cục Quốc tịch thuộc Bộ Di trú, cho biết nhóm được hưởng quyền công dân theo huyết thống có rủi ro an ninh rất thấp, phần lớn là trẻ vị thành niên hoặc trẻ sơ sinh, và quy định này giữ nguyên như các sửa đổi năm 2009 và 2015.

Yêu cầu cư trú: chỉ cần tổng cộng 3 năm

Theo dự luật, cha mẹ phải chứng minh rằng họ đã sống tại Canada tổng cộng 1.095 ngày (khoảng 3 năm), nhưng không bắt buộc liên tục.

Thứ trưởng phụ tá Bộ Di trú Catherine Scott giải thích rằng quy định này phản ánh thực tế của nhiều gia đình Canada hiện nay — nhiều người làm việc cho các công ty đa quốc gia hoặc sinh sống ở nước ngoài trong thời gian dài, nên cần có sự linh hoạt.

Các bằng chứng cư trú có thể bao gồm hồ sơ học tập, tờ khai thuế, hóa đơn tiện ích, hoặc dấu nhập/xuất cảnh trong hộ chiếu.

Lo ngại “du lịch quốc tịch”

Chuyên gia Michael Bonner thuộc Quỹ Chính sách Công Aristotle cảnh báo rằng việc bãi bỏ hoàn toàn giới hạn “thế hệ đầu tiên” có thể dẫn đến hiện tượng “du lịch quốc tịch (citizenship tourism)”, nơi một số người xin quốc tịch chỉ để hưởng quyền lợi như y tế hoặc hộ chiếu Canada, mà không có đóng góp thực sự cho đất nước.

Nữ nghị sĩ đảng Bảo thủ Michelle Rempel Garner (Calgary Nose Hill) cũng gọi dự luật này là “chuỗi di cư – chain migration bill”, lo ngại nó sẽ làm tăng áp lực lên nhà ở, y tế và việc làm.

“Đây không phải là vấn đề di cư, mà là công bằng”

Người sáng lập tổ chức Lost Canadians, ông Don Chapman, bác bỏ các chỉ trích và khẳng định Bill C-3 không phải là chính sách di trú, mà là hành động sửa chữa bất công trong lịch sử.

“Đây là việc trả lại sự công bằng cho Luật Quốc tịch – không nên bị chính trị hóa,” ông nói.

Ông Chapman chỉ trích một số chính trị gia cố tình gieo rắc nỗi sợ hãi, làm mờ ranh giới giữa “di cư” và “quốc tịch”:

“Nếu họ không hiểu sự khác biệt, đó là điều đáng lo. Còn nếu họ hiểu mà vẫn cố tình đánh lừa công chúng, thì càng nguy hiểm hơn.”

Ủy ban Quốc hội sẽ họp lại vào thứ Ba tuần tới để xem xét chi tiết và bỏ phiếu từng điều khoản của Dự luật C-3.